在枣庄中安旧机动车辆买卖市场的大厅里，一个标注着“二手车出口一件事”的蓝色窗口前，枣庄中兴车辆销售服务公司经理徐峰正专注地填写表格。不到半小时，他刚签下的阿塞拜疆订单涉及的跨国过户、报关等手续便全部办结。“放在过去，这得跑四五个部门，折腾好几天！”徐峰感叹道，“目前专窗一站解决，省力省心。”这一幕，正是枣庄中区以改革撬动全球市场的缩影。
二手车是枣庄的特点优势产业之一，经过30年的滚动进步，形成了坚实的产业基础和市场特点，成为国内要紧的二手车集聚区。
2020年11月30日，枣庄成为国家二手车出口业务试点城市。这个不沿边、不靠海、不临江的内陆城市开始“扬帆出海”，成为塑造二手车国内国际“双循环”市场的先行军。
二手车出口涉及税务、商务、车管、海关等多部门，以往企业需重复提交材料、辗转多个窗口。“材料摞成山，步骤像迷宫。”徐峰回忆，一辆二手车只不过从登记到待出口就至少需要3天，企业常因周期长错失订单。
枣庄市中区行政审批局牵头公安、税务、商务、海关等部门，在枣庄二手车买卖中心革新塑造二手车出口“一件事”服务场景，将机动车辆出售登记、通关报关等7大申请事情整理为“一张表单”，打破数据孤岛，并打通4个政务系统数据壁垒。
“大家像拆解汽车配件一样拆分审批步骤，科学集成服务事情，牵头革新推出二手车出口一件事服务场景。”枣庄市中区政务服务中心副主任李茜茜说，根据“综窗+专窗”服务模式，达成二手车出口全步骤业务不出市场、不出大厅“一次办”。通过优化全链条服务，帮助二手车跑出“买全国 卖全球”的加速度。
改革效果，立竿见影。现在，枣庄机动车辆出售待出口登记从3天大幅缩减至1天，跑动次数从3次降低至1次，通关时间缩短了70%，二手车出口退税步骤由20天缩减至3天。“效率就是竞争优势！公司今年订单同比增长10%，就是得益于审批效率的暴涨，远远快于国内二手车平均销售周期。”中兴汽车经理徐峰说，中亚俄罗斯顾客占比超六成。
二手车产业进步到哪儿，审批服务就保障到哪儿。在原有二手车登记服务站基础上，市中区升级塑造了二手车出口一站式服务中心，设置二手车出口“一件事”服务专窗。专窗员工一边核对系统数据，一边向记者展示“通关快车”的奥秘：企业提交表单后，车管过户、税务核验、海关备案等环节同步启动、并联审批。“以前要逐个部门问进度，目前系统自动提醒，还能在线补正材料。”
效率提高释放了市场活力。枣庄各大二手车出口企业依托中亚及非洲、东南亚新兴市场，将国内车源与全球需要精确对接。“一辆国产新能源车在阿联酋能卖出国内一倍价格！”徐峰指着展厅内一台待出口的电动车说，“专窗服务让大家敢接急单、大单，今年一季度出口300台。”
傍晚，枣庄二手车买卖中心的物流区仍是一片忙碌。一排排经过整备的汽车正装柜发往青岛港。员工介绍，这类车来自全国20多个省份，经枣庄集散后销往国外。“大家既服务当地车商，也吸引外地车源。”枣庄中安旧机动车辆买卖市场公司副总经理吕晓龙说，市中区正塑造测试、整备、金融、物流一体化链条，推进二手车出口规模化、专业化。
自市中区拓展二手车出口业务到今天，累计出口汽车3178台，创汇8000余万USD，外汇收入综合突破6亿元人民币，汽车商品远销俄罗斯、阿联酋、与尼日利亚等全球十多个国家。
在徐峰看来，二手车出口“一件事”改革不只打通了步骤，更打开了视线：“以前只盯着当地市场，目前全球都是‘朋友圈’！”
2024年3月1日起，国家全方位放开二手车出口资质审批，对二手车出口企业来讲将面临更为激烈的市场角逐。枣庄提前布局，帮助企业在吉尔吉斯斯坦设立了办事处和展厅，国外顾客现场看车后可直接买卖提车，效率大为提升。
现在，枣庄拟定颁布《枣庄支持二手车行业进步的若干手段》，支持二手车出口企业在新疆霍尔果斯口岸成立分公司、在吉尔吉斯斯坦建成国内首个国外展厅，帮助选派专业团队，加快塑造国外推广矩阵。
伴随二手车出口“一件事”服务场景入选全省重点改革清单，枣庄正以“极简审批”为引擎，加速驶向“买全国、卖全球”的产业新蓝海。
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